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      两会代表:应免征7米以下校车车型消费税
      发布时间:2013-08-01

       自去年甘肃校车事故之后全国掀起的关注校车安全问题的热潮继续发酵,成为今年全国两会的热点问题。2012年全国“两会”上,不少政协委员也带来了校车方面的提案。


          河南省政协副主席龚立群:建议减免校车运营费用

          全国政协委员、河南省政协副主席龚立群很关注校车安全问题,他带来了《关于实施全国校车安全工程的政策建议》。建议提到,政府应成立专门协调机构负责实施“全国校车安全工程”,制定校车的各项技术标准和校车生产准入制度,通过立法、完善财政扶持政策,进而逐步在全国推广实施。


          在接受记者采访时,龚立群表示:“解决校车问题,一是使用的校车要符合相关标准;二是校车发生事故主要是在农村,受限于经济发展水平,农村买校车就图便宜。所以政府要给予支持,在校车运营费用、税收方面进行减免。”为此,龚立群提出四方面的建议:


          一、税收支持政策


          1.对生产企业:免征7米以下校车车型消费税;2.通过县级以上教育机构购买校车,可参照军品政策享受增值税免税(或适用低税率6%、13%),同时免征增值税对应的城建税及教育费附加;3.校车使用进口关键零部件免征进口关税和增值税;4.对用户:学校、企事业单位购置校车车型用于接送学生在车辆上牌时免征车辆购置税;运营期间免征车船使用税。

          江铃天鹿客车相关人士认为,我国广大城乡结合地区和农村地区由于经济实力和道路条件限制,最适合的校车产品是6-8米的中型客车,对7米以下校车免征消费税可以在很大程度上促进我国校车市场的发展,确保绝大多数中小学生能够坐上安全的校车

          二、财政支持政策


          1.设立校车安全研发科技经费专项,依据客车生产企业上报的研发项目审核后给予补贴资金;


          2.鼓励教育机构、企事业单位购买校车,并给予一定购车财政补贴和运营财政补贴,购车补贴可直接补给生产企业,也可补给购车用户。


          三、政府通过产业引导政策,保证校车市场有序稳定发展


          四、严格校车生产企业准入条件


          财政部财政科学研究所所长贾康:国家有财力发展校车


          作为一名财税专家,全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康同样很关注汽车工业的发展。2012年他带来的三份提案中,两份与汽车密切相关,一是校车安全;二是汽车轮胎安全。贾康表示,解决校车问题,目前没有财力上的硬障碍。


          在“关于加强我国校车安全”的提案中,贾康建议,除目前已采取的对各地现有校车加强管理监督等措施外,还应作更全面的考虑,从物、人、路、法等四方面努力强化校车安全。


          一、物的方面:动用公共资源积极采购安全性高的合格校车。


          从已发生的校车事故来看,首先问题在于许多校车的车况不能符合安全要求,规格低,质量差。有些欠发达地区基本是以低档车改装对付。所以从物的视角看,这方面的当务之急是尽快提供出合乎基本要求、安全性高的校车。在我国综合国力提升、财政资金实力加强、外汇储备充裕的情况下,已具备前所未有的物质支撑能力来动用公共资源较好解决这一问题。具体的校车供给方式,可考虑通过对国内市场、国际市场的政府采购取得合格用车,分几年全面到位。


          1.在财政资金支持下,依照有关管理部门组织高水平专家设计的技术方案要求,向国内车场的机动车生产厂家招标采购合格校车。2.动用外汇储备,同样按照合理技术方案,在世界市场上向机动车生产厂家招标采购合格校车。


          资金安排可在一个周全合理的“顶层规划”之下,分若干批次几年到位,采购过程应力求公正、细致、高效,购得车辆应尽快分派到所需的各个地区。


          二、人的方面:加快培训具备相应资质的高水平校车驾驶员和维修人员。


          三、路的方面:全面合理规划各地区具体校车路线,并加快优化路况。


          四、法的方面:积极建立健全校车安全的相关法规、制度。

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